救援人员在Seo的分离部分工作这张照片拍摄于1994年10月22日。(韩国先驱报DB)
那是1994年10月21日一个普通的星期五早晨。在小雨中,汉江西水大桥上1.2公里长的路段上,上下班的车辆像往常一样熙熙攘攘。
上午7点38分左右,一段48米长的桥段突然破裂,落在河上,几辆汽车也随之倒下。一辆客车急刹车,但也没能逃脱命运,因为它也掉进了下面的水里。其他几辆车也是如此。
《韩国先驱报》在1994年10月22日的头版报道《桥梁倒塌,32人死亡》中引用了目击者柳海弼(音)的话说:“我像往常一样,为了去首尔南区的办公室,刚走到圣水大桥上几分钟,大桥突然倒塌,车辆纷纷落水。”
大多数遇难者是不幸的16路公交车上的乘客,这辆车在边缘摇摇欲坠了一会儿,然后落在了漂浮在河上的大桥的分离板上。
32名乘客中有29人死亡,其中8人来自Muhak女子高中,1人来自Muhak中学。
的阴暗面“不可思议的成长
在90年代初,对于这个勤劳的国家来说,似乎一切都是可以实现的。经济增长和城市化继续以惊人的速度进行,大规模抗议导致民主宪政改革和总统直接选举,当地品牌在海外市场上获得了更强的立足点。
然而,在这种快速进展的背后,有一些不必要的——也是致命的——后果。
在圣水大桥倒塌的两年前的1992年,另一座正在施工的大桥发生了坍塌,这应该成为对劣质建筑的危险的警告。
在此之前,圣水大桥的悲剧可以说是最令人震惊的结构失败,但第二年的另一场悲剧让它黯然失色:首尔三丰百货商店(Sampoong Department Store)倒塌,造成500多人死亡。
这一系列致命的大规模事故为金泳三政府赢得了一个不太体面的绰号——“灾难时代”,突显了为了追求快速成功而走捷径和牺牲安全问题的后果。
“我们(韩国)在过去30年的经济增长中取得了巨大的成就。但在此过程中,我们不能否认,我们追求的是数量而不是质量,是(向世界)展示而不是实用性,”当时的金大中总统在圣水大桥坍塌后发表的公开声明中表示。
“这次事件的发生是因为我们未能实现内部稳定……政府严肃地承担责任,从这个角度来看,这一事件不是自然发生的,而是人为造成的。”
圣水大桥在事故发生15年前的1979年10月竣工。执法当局委托发表的白皮书认为,此次坍塌是由于东亚建设的施工失误和首尔市的管理不善共同造成的。调查发现,该市未能对桥梁进行基本检查和定期维修。
虽然这座桥的设计标准是每天能承受8万辆汽车的重量,但到1994年10月,由于前一年东部高速公路圣水-上溪段的完工,该地区的交通量增加,每天有16万辆以上的车辆使用这座桥。
根据最初的设计,桥上允许的每辆车的最大重量是18吨,这是当时一辆传统货运卡车的重量。但这座桥的北部靠近一家水泥厂,每天都有重达25吨的运输搅拌机从那里出来,在没有监管的情况下过桥。
悲剧发生后,调查人员使用与大桥相同的焊接故障进行了模拟,发现如果桥上车辆的数量和重量保持在设计承受范围之内,这座桥可能会在12年内倒塌。然后,他们根据桥梁在现实生活中必须承受的车辆的实际重量对桥梁进行了第二次模拟,并得出结论,桥梁应该在8.5年后倒塌。
简而言之,这座桥能撑到15年已经是一个奇迹了,因为最便宜的投标者匆忙而错误地建造了这座桥,而市政府在管理交通和维护桥梁方面完全缺乏努力。
就在坍塌前几个小时,圣水大桥上的一些司机注意到桥面上有一块1.3米乘2米的金属板松动,这块金属板是用来覆盖桥面上的一个缺口的。一名司机甚至向市政府报告说,在坍塌一个半小时前的早上6点左右,他们的车经过大桥时,受到了不正常的冲击。没有针对这些报告采取任何紧急措施。
这一事件引发了首尔市政府领导层的全面改革。首尔市长李元钟被免职,其继任者禹明圭在上任仅11天后就辞职,因为他被发现是最初批准大桥建设的人。当时的首尔市长职位仍然是由中央政府任命,而不是像今天这样直接选举产生。
负责监督桥梁的建筑公司和市政府官员被追究责任并受到处罚。然而,尽管人们普遍怀疑,这家建筑公司在如此不合格的程序中侥幸逃脱,涉及大规模的腐败和贿赂,但在事件发生后的法律程序中,并未提出指控。
这与20年后的2014年世越号(Sewol)沉没事件形成鲜明对比,当时有304人死亡或失踪,之后政府进行了全面调查,发现了与安全检查松懈有关的腐败问题。
《韩国先驱报》的头版 1994年10月22日出版的《纽约时报》讲述了徐氏家族如何 ngsu大桥倒塌,造成32人死亡。(韩国先驱报)
全国安全检查
圣水大桥(Seongsu Bridge)的垮塌在全国引发了冲击波,并引发了人们对在同样宽松的安全监管和检查下建造的建筑的怀疑。政府在全国范围内对所有建筑物和汉江桥梁进行了安全检查,结果发现只有2%的建筑物是安全的,位于首尔西部的首尔地铁2号线所在的砀山铁路桥存在严重的结构问题。
政府决定拆除并重建党山大桥,但直到检查结束整整一年之后的1995年12月,也就是发生了三丰百货商店倒塌事故的那一天。事实上,这座桥在拆除过程中自行倒塌了。
另外,广津大桥、汉南大桥、麻浦大桥、杨花大桥等汉江大桥也在进行修复工作。
最明显的变化是该国的基础设施维护系统。1995年,韩国实施了《基础设施安全管理特别法》,规定10年以上的建筑物必须接受民间专家的定期检查。韩国国土基础设施安全管理局(Korea Authority of Land & Infrastructure Safety)成立,负责监督这一过程。
该法案规定,根据规模,将建筑物分为3个等级。汉江大桥是“一级公共建筑物”,根据等级,每4 ~ 6年接受一次最高级别的“安全诊断”程序。横跨这条大河的桥梁从1994年的19座增加到现在的31座。
尽管进行了大修,但最近的事件表明,安全措施仍存在漏洞,必须加以解决,以防止灾难发生。
2023年4月,二级公共建筑旌子桥(jeong - ja Bridge)坍塌,造成1人死亡,1人受伤,引发了对小型建筑采取更严格安全措施的呼吁。在圣水大桥事故发生近30年后,位于京畿道城南市潭溪的这座较小的桥梁也因缺乏适当的维护和安全检查而倒塌。
二等公共建筑不接受安全诊断,只是定期进行安全检查,主要检查外观,没有进行彻底检查。国家调查显示,这座有30年历史的桥梁没有得到适当的修复。
事故发生后,政府于本月初决定,所有级别的公共建筑在建成30年后都要接受安全检查。
图为,救援人员正在清理京畿城南市旌子洞大桥倒塌现场 在这张2023年4月6日的档案照片中,一名遇难者和一名伤者。(联合通讯社)
作者:尹敏植minsikyoon@heraldcorp.com
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