在周日,欧盟宣布向资金短缺的埃及提供74亿欧元的援助计划,因人们对邻国经济压力和冲突可能导致更多移民涌向欧洲海岸的担忧日益加剧。
该协议于周日下午在开罗签署,出席签署仪式的有埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,以及比利时、意大利、奥地利、塞浦路斯和希腊的领导人。埃及的人权纪录引发了人权组织的批评。
在签字仪式之前,塞西分别会见了冯德莱恩及其他欧洲领导人。欧盟驻开罗使团表示,援助计划将在未来三年内向阿拉伯世界人口最多的国家提供赠款和贷款。根据欧盟驻埃及使团的一份文件,大部分资金——50亿欧元——将用于宏观财政援助。
代表团指出,双方已将合作提升至“战略和全面伙伴关系”的水平,为扩大埃及与欧盟在各个经济和非经济领域的合作奠定基础。塞西办公室在一份声明中表示,该协议旨在实现“双方合作与协调的重大飞跃,并实现共同利益”。
欧盟委员会表示,这项被称为《联合声明》的协议旨在促进“民主、基本自由、人权和性别平等”。双方还将深化合作,以应对移民和恐怖主义方面的挑战。
欧盟将向埃及政府提供援助,以加强其边界,特别是与利比亚的边界。利比亚是逃离非洲和中东贫困与冲突的移民的主要中转站。此外,欧盟还将支持苏丹政府收容因近一年内战而逃离的苏丹人,自去年4月以来,埃及已接收超过46万名苏丹人。
该协议的达成恰逢人们对以色列对加沙最南端城镇拉法的地面进攻的担忧加剧,可能迫使数十万人进入埃及的西奈半岛。以色列与哈马斯的战争已持续六个月,导致超过一百万人被迫迁移至拉法。
埃及表示,国内有900万移民,其中包括约48万在联合国难民署登记的难民和寻求庇护者。这些移民中,许多人已建立自己的企业,另一些则在庞大的非正规经济中从事街头小贩和房屋清洁工的工作。
该协议将为埃及经济注入急需的资金,埃及经济受到多年政府紧缩政策、冠状病毒大流行、俄罗斯全面入侵乌克兰的影响,以及最近以色列与哈马斯在加沙的战争的严重打击。
经过马拉松式的谈判,埃及本月早些时候与国际货币基金组织达成协议,将救助贷款从27.6亿欧元增加至70亿欧元。与国际货币基金组织的协议结合了经济改革,包括埃及镑的浮动和主要利率的大幅提高。
欧盟的协议遵循了最近与突尼斯和毛里塔尼亚签署的协议模板,承诺提供资金以换取加强边境控制。突尼斯和毛里塔尼亚分别是移民穿越地中海和大西洋前往意大利和西班牙的关键出发点,这两个国家也因涉嫌虐待移民而受到批评。
该方案引发了国际人权组织对埃及人权记录的批评。国际特赦组织敦促欧洲领导人不要与埃及发生的侵犯人权事件串通一气。国际特赦组织欧洲机构办公室主任伊芙·格迪表示:“欧盟领导人必须确保埃及当局采用明确的人权基准。”她指出,埃及对媒体和言论自由的限制,以及对公民社会的镇压,亟需引起重视。
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